关于我国会计诚信问题的思考———— 崔东顺

2018-04-01

关于我国会计诚信问题的思考

崔东顺   吉林广播电视大学   130022


摘要:随着市场经济的快速发展,会计诚信缺失问题日益凸显,会计诚信缺失严重扰乱了我国社会主义市场经济的正常运行,阻碍现阶段我国和谐社会的建设。本研究从我国会计诚信缺失问题的现状入手,探讨了其产生的原因及危害,并提出了相应的对策。

关键字:会计诚信;诚信缺失;对策


近年来会计造假、诚信问题不断涌现,这为我们的市场经济运行提出了一个挑战,财务健康是企业的重要保证,会计诚信问题扰乱了我国社会主义市场经济的正常运行,造成了中国和谐社会的障碍。部分会计从业人员为了获取个人私利,造假、隐瞒会计信息,严重损害了国家和公共经济利益。在我国,会计诚信问题已经引起了各方面的关注,只有加强会计制度的可信度、建立健康有序的市场经济秩序、维护投资者的国家利益、确保会计人员正常工作,才能让会计行业的整体环境得以净化。以会计信誉为核心,认真分析我国现阶段会计诚信缺乏的原因,建立良好的信用体系,是会计行业健康发展的有利保证。

一、我国会计诚信缺失的现状及其成因分析

1.会计从业人员综合素质偏低

在市场经济高速发展的今天,受利己主义和享乐主义等不良风气的影响,部分会计从业人员缺乏爱岗敬业精神和认真的职业习惯,不严格按照规范来记账,账簿混乱,导致会计信息失真。还有一些会计人员为了获取个人私利,迎合领导的意愿,不惜编造、伪造会计资料,利用职务之便贪污公款并走上犯罪的道路。当然,出现这些情况有些是因为会计从业人员自身的职业道德低下造成的,也有一些是非“自愿”的原因造成的。我国目前的会计人员管理体制是由单位自己管理为主,会计人员的任用、调动以及工资福利的发放依然掌握在领导者手中。

2.信息不对称

会计信息的制造者会直接参与企业的经营管理,拥有企业内部的各种信息。但是大多数这些会计信息的使用者不能直接参与企业的经营管理全过程,对企业经营状况的了解仅来源于会计信息制造者所提供的信息。这就造成了会计信息制造者与使用者之间信息不对称的局面。会计信息制造者相对于使用者在获取信息的时间和内容方面均存在优势,会计信息制造者为谋求自身利益就会产生不诚信行为,对会计信息进行控制,编制虚假的会计信息。这种信息的不对称,必然会影响资本市场资源的合理配置,导致资本市场紊乱和欺诈交易行为的产生,给投资者造成经济损失。如能减少这种信息不对称,使各方均受益,整个资本市场将会运作的更好。

3.会计制度自身不健全

从企业的角度而言,企业经营的最终目的是获取更多的利润,会计信息造假成为企业利润快速膨胀的一个方法。一些企业为了吸引更多的投资者,违心出具虚假的审计和验资等报告,以骗取投资者的信任,套取社会资金。

近年来我国对《会计法》做出了一系列修改,同时又制定了相关会计准则和统一的会计制度,比如在《证劵法》中提到的:股票的发行人未按有关规定披露信息,或披露的信息有虚假记载,有误导性陈述或有重大遗漏的追究其行政和刑事责任,但其中并没有提到民事赔偿问题。当成本远远低于收益的时候,人们为获益就会不惜成本。对于那些造假而获得巨大利益的人来说,其成本过于“低廉”。如以上所述,在我国会计造假的处罚较轻,民事责任也很少,使造假成本远远小于收益,这在某种程度上助长了诚信缺失行为。曾经创造股市传奇的德隆三剑客,仅2004年一年市值就消失了100亿,在这起金融证劵案中,主犯唐万新仅判有期徒刑八年和四十万元的罚款,显然这种处罚力度还有待提高。

4.监管机制不完备,缺乏有效监督

内部监督是指企业自身的监督和约束机制,大多数的企业虽有一套较完备的制度,但是由于管理不善,其内部审计机构也仅是摆设,往往不能被企业所接纳,起不到监督作用,形同虚设。部分企业没有设立内部审计机构,没有专门的内部审计人员等。许多企业的财务行为与会计法律法规发生冲突时,往往片面强调搞活经济,放松了对违规行为的约束。

外部监督,主要是指政府有关部门的监督和社会中介部门的监督。我国目前还没有建立起符合我国市场经济运行需要的监督管理体系,尽管有关部门每年都进行税务、财务和物价检查,会计师事务所每年也会对会计报表进行审计验证,但其监督的力度深度和广度还还远远不够,难以形成有效的监督机制。同时,有些会计师事务所为扩大业务,采取不正当手段为客户编制虚假会计信息,使得内控无法发挥作用,损害了广大投资人、债权人和股民的利益。


二、解决我国会计诚信缺失问题的对策

(一)提高从业人员的准入门槛

会计人员要积极主动的学习以应对新的形势。同时,各级财务主管部门也要积极组织本部门及所属部门的会计人员参加培训,并制定一系列的考核监督制度,督促其更好地学习。会计人员专业素质得到提升,才能更好地运用会计准则和会计制度,使会计信息不因技术缺陷而造成失真。另外,还应转变对注册会计师的监管方式,通过严格的监督使注册会计师从业务竞争转变为提高执行业务的质量上来,并积极探索注册会计师的后继教育方案,使其真正发挥社会审计的作用,进一步提高注册会计师审计质量。

(二)加强对中介的外部监管

从外部环境入手,加强对会计中介机构的外部监管,要建立以审计、税务和行政监督为主的监督体系,并通过完善会计准则和会计制度,加大监控力度,对违反规定者予以严惩,以保证市场经济秩序正常运行。同时,还要对原有规范及准则进行重新修改,对其中较为模糊的条款进行修改,细化其内容,增强可操作性。

(三)完善细化法律法规

解决会计诚信缺失问题,仅依靠道德约束是不够的,因为道德约束需要高度的自律意识,它不具有法律效力。因此,我们应该建立健全各项法律法规,通过法律手段鼓励诚信,惩罚失信,让传统意义上的道德诚信转变为建立在契约和法制基础上的制度诚信。

此外,相关财政、审计和税务部门等还应建立不实信息查询网,让企业和社会公众可随时查询提供不实会计信息的企业及责任人员,增加企业经营者及会计人员的违规名誉风险和违规成本,真正做到有法必依、执法必严、违法必究。

(四)加大惩处力度

在原有的法律法规中,对经济处罚的额度较小,仅为全部非法获利的百分之几,甚至千分之几,这极大降低了失信的成本。应该在法律法规中提高处罚的资金额度,将处罚金额提升到非法所得的全部甚至是它的倍数。同时,根据行为的严重程度,设置处罚的金额幅度,例如从百分之八十到百分之百,这样可以加大违法的成本,提升法律的权威性。

综上所述,重塑我国的会计诚信需要各级各部门的密切配合,加强财政、审计和税收等部门的协作,运用行政和法律手段来进行监督,并鼓励企业会计信息的公开、透明,搭建信用数据平台。搭建会计诚信信用体系,构建诚信信息手册,并且定期更新,供社会查询。不仅可以使企业了解更多的信息,还可以帮助相关部门进行更有效的治理,约束人们的诚信行为。会计诚信对市场经济秩序的有效运行及可持续发展起着举足轻重的作用,有着重大的影响,它是整个会计行业发展的生命线。我国的会计诚信缺失受多方面因素影响而产生,具有一定的复杂性,针对这些成因,本研究认为解决会计诚信缺失问题应降低会计信息的不对称因素、健全会计准则制度、完善法律法规、加大处罚力度,管理部门也应该加大监管力度并引入社会监督。


参考文献

[1] 付华林.会计诚信缺失的成因及对策[J].冶金财会,2011,4: 37-38.

[2] http://www.gov.cn财政部.《中华人民共和国财政部会计信息质量抽查公告》,第二十一号.

[3] 付玲.会计诚信缺失的制度性根源探析[J].中国农业会计, 2011,7: 20-21.

[4] 刘清玉.关于会计诚信缺失的原因及对策分析[J].科技信息, 2011, 17: 403.



作者简介:

崔东顺,(1973),女,朝鲜族,籍贯:通化市,吉林广播电视大学,副教授,教师,研究生,研究方向:会计审计


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